工作技能 - 具体目标 4.4

信通技术和数字技术素养全球指标和专题指标旨在反映出除识字和算术技能以外、对于工作领 域越来越具有普遍重要性的技能。这些指标要求政府考虑在学校以外获得技能的问题。

有关青年和成人掌握信通技术技能的全球指标，利用了住户调查中对此前三个月内的特定活动 所作自我报告的内容。国际电信联盟的最新数据显示，复制文件和添加电子邮件附件，是典型中等 收入国家三分之一以上受访者使 用的仅有的两种技能；在高收入 国家的使用率分别为58%和70% （图10）。即便是在高收入国 家，编程也仍是少数人的行为。

数字技术素养技能专题指标 远远超出了信通技术设备使用能 力的范畴。新制定的数字技术素 养全球框架拓展了欧盟委员会的 DigComp框架，纳入了范围更 广、日益复杂的使用范例，反映 了低收入和中等收入国家的文 化、经济和技术背景，例如：农 民在作出耕种和贸易决策时使用 移动电话服务、购买和销售产品时使用智能手机应用程序、利用连接到笔记本电脑的湿度感应器修 建数据驱动灌溉系统时所需的技能。

确定具有成本效益的工具对这些能力进行衡量，仍是最大的挑战。数字技术素养评估依目的、 目标群体、项目、实施、成本和主管部门的不同而各自有别。法国的做法是免费评估数字技能、分 析优缺点、就学习资料提出建议，这或许是一个正确的发展方向。

评估创业能力是具体目标4.4的重点，但并没有为此制定具体指标，因而也面临着类似的挑 战。社会和情感技能，包括坚持不懈和自我控制，是创业技能的组成部分，但衡量这项技能需要谨 慎解读各种文化中的不同情况。经合组织正在制定一项针对10岁和15岁群体的国际社会和情感技能 研究。