Global Education Monitoring Report

教师 - 具体目标 4.c

通过国际社会共同在发展中国家,特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家开 展的合作项目,实现合格教师数量到2030年大幅增长。

CREDIT: Heather Perry/UNHCR. Ekhlas is a refugee who was forced to flee the outbreak of civil war in Sudan with her mother, father and three younger brothers in 2003 and who has become an English Language Learner teacher in Portland, Maine.

收集教师相关指标的国际可比数据,依然具有挑战性。即便使用了教师人数这一最基本的定 义,生成可比数据的国家也相对较少,特别是在中等教育方面。这忽略了教学时数和担任行政职位 的教师人数。

低收入国家和中低收入国家仍然严重缺乏训练有素的合格小学教师。一些撒哈拉以南非洲国家 招聘率高,可能会在师范教育能力有限的情况下降低入职标准。在尼日尔,13%的小学教师是在2013 年刚刚招聘入职的,但其中仅有37%接受过培训(图16)。

图16:较高的招聘率致使教师教育标准难以保持

招聘率高不仅表明教育的扩展,还可能是出于取代离职人员的需要。关于人员流失的可靠数据 不全,且难以解读。准确的估算需要带有身份识别号码的人事数据,那样才能跟踪人员的合格、入 职、离职和重新入职情况。数据应区分离职者和入职者,并包括重新入职者的情况。对人员流失情 况进行监测需要有国家系统,还需要系统中含有多种办学形式的各类学校信息,但是,可用的信息 往往仅限于地方信息(例如巴西)或是只涉及公立学校(例如乌干达)。

智利、瑞典和美国等国进行的研究发现,经验较少、资历较高(较容易在其他地方就业)、 在比较困难的学校或农村学校任职、薪酬较低或合同期较短的教师的流失率较高。但是,澳大利 亚进行的纵向研究提供的证据表明,看似出于家庭原因离职的大多数教师均在两年之内重回教师 职业。

去年