Global Education Monitoring Report

Рекомендации

ЗАДАЧА 4.C - Учителя

К 2030 году необходимо значительно увеличить контингент квалифицированных учителей, в том числе путем международного сотрудничества по подготовке учителей в развивающихся странах, особенно менее развитых странах и малых островных развивающихся государствах

Chapter 17 PDF

CREDIT: Heather Perry/UNHCR. Ekhlas is a refugee who was forced to flee the outbreak of civil war in Sudan with her mother, father and three younger brothers in 2003 and who has become an English Language Learner teacher in Portland, Maine.

Сбор сопоставимых на международном уровне данных по показателям, касающимся учителей, остается проблематичным. Относительно немногие страны генерируют сопоставимые данные, особенно для среднего образования, даже используя самое базовое определение подсчета численности учительского персонала, которое игнорирует число часов преподавания и число учителей на административных должностях.

Страны с низким доходом и доходом ниже среднего по-прежнему испытывают острую нехватку подготовленных и квалифицированных учителей для начальных школ. Некоторые страны Африки к югу от Сахары характеризуются высокими коэффициентами набора учителей,
что может подрывать стандарты, установленные для их приема на работу, если потенциал педагогического образования ограничен. В Анголе в 2010 г. на работу впервые был принят практически каждый пятый учитель (21%), однако подготовку получили менее половины из них (45%) (диаграмма 16).

ДИАГРАММА 16: При высоких коэффициентах набора учителей трудно сохранять стандарты педагогического образования

Высокие коэффициенты набора учителей не обязательно говорят о расширении сферы образования – новые учителя могли потребоваться для замены выбывающих преподавательских кадров. Надежные данные об их текучести фрагментарны и с трудом поддаются интерпретации. Точные оценки требуют данных о персонале, которому присвоены идентификационные номера, чтобы была возможность проследить получение учителем квалификации, его наем на работу, уход с этой работы и возвращение на нее. Данные должны проводить различия между разными ушедшими и пришедшими, включая учителей, вернувшихся в профессию. Мониторинг текучести кадров требует национальной системы и информации по всем видам школ в системах образования с диверсифицированными провайдерами, однако доступная информация зачастую имеет только местный характер (например, в Бразилии) или относится только к государственным школам (например, в Уганде).

Исследования по странам, включающим Соединенные Штаты, Чили и Швецию, показали, что более высокий уровень текучести наблюдается среди учителей, которые менее опытны, более квалифицированы (и поэтому могут найти работу в другом месте), работают в более проблемных или сельских школах, получают недостаточную зарплату или состоят на краткосрочных контрактах. Однако данные, полученные в результате исследований, проведенных по продольному принципу в Австралии, говорят о том, что многие учителя, которые, казалось бы, оставили свою работу, сделали это по семейным обстоятельствам и через два года вернулись в профессию.

ЗАДАЧА 4.c — Предыдущий год